云南省建设投资控股集团有限公司老挝万象至磨丁口岸高速公路项目

一 项目简介

老挝首都万象至磨丁口岸高速公路由云南省建设投资控股集团有限公司投资建设，高速公路起于老挝首都万象，止于老挝口岸磨丁。该高速公路向北对接中国磨憨口岸，顺接中国国家高速公路网G8511昆明至磨憨高速公路，向南通过老泰友谊大桥，顺接泰国廊开地区的高速公路网，是亚洲公路网AH12和昆曼国际大通道的重要组成部分。高速路设计全长约460公里，第一段首都万象至万荣段高速公路全长111公里，计划建设期3年，建成后成为老挝境内第一条高速公路。

二 背景

该项目是老挝境内第一个高速公路项目，因技术工人、大宗材料、筑路设备匮乏，项目前期所需的主要技术工人、大宗材料及机械设备均从国内调遣，在施工中通过中国技术工人“传、帮、带”的方式培养出大批老挝籍、越南籍、朝鲜籍等技术工人，同时注重项目周边环境治理，主动参与社区发展，致力于与当地共赢。

三 措施

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注重环境保护，促进项目施工与生态环境协调发展

项目始终坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，以“预防为主、防治结合”为原则，构建了科学、高效的环境管理构架。一是注重绿色施工及规划。项目施工前期与老挝政府相关部门共同开展水土保持、动植物保护等措施评估，严格落实环保“三同时”要求，最大限度降低施工生产对生态的负面影响。二是重视环境风险管控。依据项目施工污染排放特征，持续对生产各环节的环保设施、技术进行迭代升级，加强生产过程污染物排放控制与监控，践行绿色文明施工。

02

积极与利益相关方沟通，开展征迁维稳工作

万万高速全线共经过老挝4个县，分别为纳赛通县、蓬洪县、欣合县、万荣县，涉及沿线68个村庄，共计1218户村民。同时面对项目周期长、影响居民出行、原有高速公路因施工隔断、大型设备对周围造成破坏影响等问题，项目结合实际情况进行排查梳理，组织人力、机械使耕种用水从现有的涵洞、沟渠引流，妥善解决灌溉引水问题。此外，广泛听取村民建议，调整涵洞、通道的位置，同时督促各工区加快涵洞、通道的建设进度和河道改迁进度。通过积极沟通、科学组织，为全线村民实际解决了近90%的问题，尽可能将施工过程中对沿线村民生活影响降到最低。

03

健全安全管理体系，维护员工职业健康

实行安全生产风险分级管控，确保安全经费投入，压实安全生产责任。开展全方位的属地化安全培训与警示教育，特别是针对老挝籍劳务工人强化应急管理与演练，借助安全生产信息技术持续提升生产安全系数。

04

捐赠防疫物资，共度疫情难关

根据当地管理政令要求，万万高速公路党支部用老语版防疫手册向老挝员工宣传和培训疫情防控知识，要求各工区规范管理老挝籍员工，尽量协调老挝员工在项目部居住，统一管理，严禁无故无防护外出，切断外出感染风险。同时为老挝员工分发口罩、消毒洗手液等防疫用品和生活用品，在分发防疫物资的同时，用通俗易懂的方式向老挝员工宣传新冠肺炎的危害性和正确防疫的必要性，培养老挝员工的防疫意识。由于项目驻地周边村委会防疫物资及生活物资较为紧缺，总包项目部分两次组织对检查点进行防疫物资捐赠。

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为当地捐赠防疫物资

四 成效

老挝政府对老挝首都万象至中老边境磨憨磨丁口岸高速公路项目给予充分肯定，对云南建投扎实推进项目建设给予高度称赞。该高速公路是老挝第一条高速公路，其建设标准已成为老挝国家高速公路建设的行业标准。项目被写入《老挝人民革命党和中国共产党关于构建老中命运共同体行动计划》，老挝首都万象与万荣之间的车辆通行时间从过去的3.5小时缩短至1小时，对便利客货往来、开发沿线旅游、推动经济社会发展将起到积极作用。

云南省建设投资控股集团有限公司于2016年由原云南建工集团、十四冶建设集团和西南交建集团整合重组成立，2020年集团按照云南省委、省政府深化国有企业改革决策部署，整合重组省水投公司。公司业务覆盖基础设施投资建设、城乡建设投资开发等领域，涉及14个国家（地区），2020年入选全球最大106家工程承包商第9位，2021年获得中国对外承包商会“AAA”级信用等级评价。