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承包商企业在“走出去”的过程中,可能会以分包商的身份参与国际工程项目,这就涉及到签订分包协议。分包协议是在总承包协议框架下由分包商和承包商通过招投标程序及合同谈判后共同达成。如果总承包协议采用FIDIC合同,则承包商和分包商应基于相应的FIDIC分包合同,通过谈判达成分包协议。

分包协议应包括但不限于:承包商的授标函(分包商的中标通知书)、分包商的报价函、分包合同专用条款及附件、分包合同通用条款、分包合同规范、分包合同图纸、分包合同工程量清单及其他费率和价格表(如有)和其他文件(如设备资源表、计日工清单、谅解备忘录等),且须按照上述顺序决定优先解释权。

以2011年FIDIC分包合同为例,其通用条款包含了20个条款,即:1.定义与解释;2.主合同;3.承包商;4.分包商;5.分包转让与分包;6.合同、员工和劳工;7.设备、临时工程、其他设施和材料;8.开工和竣工;9.竣工实验;10.分包工程竣工及接收;11.缺陷责任;12.测量和估价;13.分包变更和调整;14.分包价格和付款;15.终止主合同和承包商终止分包合同;16.分包商的暂停和终止;17.风险和保障;18.分包保险;19.分包不可抗力;20.通知、分包商索赔和争议。

解读部分通用条款要求参照相应的专用条款及附件。因此,分包合同通用条款和专用条款及附件是前后呼应的,它们应被视为一个整体加以解释。专用条款附件包括但不限于:

附件A 主合同明细

附件B 分包合同工程范围及分包合同文件表格

附件C 提前竣工奖励、承包商接收和分包工程量清单

附件D 设备、临时工程、设施和由承包商免费提供的材料

附件E 保险

附件F 分包合同进度计划

附件G 其他(设备资源表或谅解备忘录等)

此外,双方应通过谈判在分包协议中明确以下内容:分包竣工日期及验收,分包履约担保金额、币种、比例及其返还期限、方法,分包误期损害赔偿金最高金额,分包成本调价方法及其基准(现行)参照价格,分包预付款及其币种、比例、期数和时间,期中分包付款最低金额,保留金的比例、限额及其返还期限、方法,以及分包争端裁决委员会等。

为了便于研读FIDIC分包合同,特列出以下术语及表达:

Accepted Subcontract Amount中标分包金额

Adjudicator裁定者

Appendix to the Subcontractor’s Offer分包商报价附件

Base cost indices or reference prices基准成本指标或参照价格

Critical path关键线路

Current cost indices or reference prices现行成本指标或参照价格

Deductibles扣减

Final Subcontract Payment最终分包付款

General Conditions of Subcontract分包合同通用条款

Interim payment procedures期中付款程序

Interim Subcontract Payments期中分包付款

Letter of Subcontractor’s Offer分包商报价函

Limit of Retention Money保留金限额

Main Contract DAB主合同争端裁决委员会

Maximum amount of Subcontract delay damages分包误期损害赔偿金最高金额

Minimum amount of interim subcontract payment期中分包付款最低金额

Number and timing of instalments of advance payment预付款分期数量及时间安排

On a cost-plus basis基于成本附加

Particular Conditions of Subcontract分包合同专用条款

Pay-if-paid收款才付

Pay-when-paid收款即付

Percentage of Retention保留金比例

Positive cash flow正现金流

Subcontract advance payment guarantee分包预付款保函

Subcontract Advance Payment分包预付款

Subcontract Agreement分包协议

Subcontract DAB分包争端裁决委员会

Subcontract Defects Notification Period分包缺陷通知期限

Subcontract Drawings分包合同图纸

Subcontract Performance Certificate分包履约证书

Subcontract Performance Security分包履约保函

Subcontract Programme分包进度计划

Subcontract Schedule of Payments分包付款表

Subcontract Time for Completion分包竣工日期

Subcontractor’s Representative分包商代表