当前，“一带一路”建设持续走深走实，包括中国企业在内的世界各国企业参与共建“一带一路”的热情空前高涨。但受多重不利因素叠加影响，世界政治经济格局深度调整，进一步加剧了国际承包工程市场竞争。此外，对外承包工程企业普遍面临国际化经营成本上升、风险加大、收益下滑等发展困境，以及创新经营模式、增加项目附加值、提升行业话语权、培养国际化人才、深化属地化经营等挑战。为应对企业面临的发展困境和挑战，实现国际经营高质量发展，建议做好如下工作。

完善顶层设计，指明正确方向

企业要立足发展实际、审时度势，深刻准确把握国内外社会政治经济宏观形势，科学分析研判国内外基建市场发展规律和趋势，充分挖掘利用国内国外两个市场、两种资源潜力和优势，在持续保持并不断巩固自身既有相对竞争优势的基础上，及时向纵深推进企业转型升级。全面系统研究国际政治经济社会技术等宏观环境，深入调查重点目标国别市场基础设施投资发展规划和潜力，认真研究市场发展规律，结合自身国际业务发展实际，按照SMART（即具体的、可衡量的、可实现的、相关的、有时限的）原则，研究制定科学完善的国际化发展战略。国际化发展战略应清晰明确发展目标、实施路径、保障措施、风险防范、品牌建设等重点内容，并根据内外部环境变化及时据实进行动态优化调整。

严格科学管理，提供组织保障

一是集体领导，科学决策。坚持集体领导、民主研究，确保决策科学有效，凝聚发展合力。二是严格标准，确保实效。明确工作标准，严格审核把关，把工作实际成效作为检验衡量部门和个人能力水平的重要标尺。三是狠抓落实，政令畅通。明确工作任务，加大执行力度，确保执行效果。四是强化沟通，协调运转。树立系统管理思维，主动加强横向和纵向沟通协调，防止信息碎片化，确保工作沟通到位、衔接有序、协调有力、运行高效。五是率先垂范，以上率下。充分发挥各级领导干部及管理人员模范带头作用，坚持吃苦在前、享乐在后，知责于心、担责于身、履责于行，在解决困难问题的一线、开拓市场的前沿锤炼忠诚干净担当品格。六是依法合规，确保质量。广泛开展依法合规经营宣贯，进一步提高依法合规经营的风险意识和红线意识，切实增强依法合规经营的思想行动自觉，实现合规保发展、发展促合规的良性循环。

加大投入力度，提供资源支持

一方面，要强化财务支持力度，加大国际市场开拓和项目实施所需的资金投入力度，切实保障资金来源，确保资金按时足额拨付到位。另一方面，要配齐配强优秀国际人才。高素质的国际化人才是企业海外发展的关键，要通过内部培养提拔、外部竞岗引入、纵向交流调配、校园考核招聘等各种途径，坚持“政治素质硬、品德修养好、沟通能力强、外语水平高、专业技术精、管理经验好、国际理念新、经营业绩优”的人才标准，选拔具备坚强有力的领导力、团结协作的号召力、沟通协调的亲和力、攻坚克难的战斗力、开拓进取的创新力，善于把握大势、洞悉市场、抢抓机遇、做出成效的复合型国际化人才以担重任，为国际经营提供强有力的智力支持和不竭的源头活水。

创新工作思路，开辟新的路径

一方面，要依靠自身力量基点，立足国际化发展定位，不断培育在国际工程现汇项目方面的相对竞争优势，进一步提升市场经营和项目实施的质量和水平。另一方面，要开阔工作思路、创新商业模式，坚持以我为主、联合经营、辅助经营等多种模式，集聚资源，构建大经营格局。要充分考虑东道国环境因素和潜在需求，积极思考、主动作为，不断发现培育创造项目，密切结合东道国客户资源条件，为客户量身定制切实可行的项目实施方案，助力企业由单一的工程承包商向建设投资商、设计采购施工总承包商和项目运营商“三商一体”的转型升级。在遵守境外投资依法合规要求的前提下，积极开展“小投资带动大承包”经营活动，以实现企业国际业务的规模性快速增长。此外，可结合自身实际积极探索开展跨国并购业务。

加强对外关系，创造良好环境

一是正确处理与其他企业的关系，既坚持“以我为主、主业突出、相关多元”，又保持与其他企业的密切合作，善于集成产业链上、中、下游优势资源，形成最大竞争优势。二是不断加强与国内政府部门、金融机构、企（行）业协会和我驻外使领馆及经商参处等单位对接，充分发挥其在企业“走出去”过程中的政策引导、融资支持、业务指导、组织协调等作用，助力项目推进。三是积极主动开拓东道国客户高层商务关系，与其基础业务层、中间管理层、高端决策层建立常态化无缝对接沟通联络机制，持续深入加强沟通，全面准确掌握客户项目建设需求和面临困难瓶颈，想方设法为客户排忧解难，最大限度厚植友谊的土壤，不断筑牢彼此互信的基础，为项目推进创造有利条件。

深化属地发展，筑牢海外根基

要牢固树立全面属地化的管理理念，严格遵守东道国的法律法规，坚持“入境问禁、入国问俗、入门问讳”。按照“本地人负责本地经营、本地人负责本地管理、本地人负责本地对接”的基本要求，坚持人员选在当地、用在当地、发展在当地、扎根在当地。除关键岗位人员由国内选派外，大力选聘东道国华人华侨、当地乃至第三国工作人员，以解决外派中国员工成本高、与当地环境水土不服、无法坚守扎根当地发展等突出问题和矛盾。要按照“法无禁皆可为”的要求，对境外经营机构授权赋能、解锁松绑，最大限度增强境外经营机构的工作主动权和积极能动性。要全面加强属地化经营软实力要素建设，积极履行社会责任，展现中国企业良好国际形象，为企业国际化经营筑牢属地化发展根基。

健全考评机制，注入动力源泉

要进一步开阔思路、大胆创新，认真学习借鉴先进国际企业成功管理经验，进一步提高薪酬奖励标准，制定完善科学的考评体系，维护公平公正的选人用人环境，畅通人才正常晋升渠道。坚持把握“能者上、慵者让，勤者进、懒者退”的选人用人评价原则，大力弘扬“重奖崇尚国际业务突出贡献者”之风，让担当有为者有位，消极无为者失位。

坚持系统观念，打造黄金名片

要坚持贯彻系统的经营理念，从前期信息获取、可行性研究分析、竞标文件编制和中标后合同资料管理、人员资金采购计划、施工组织安排、竣工验收移交、人员物资设备调转及保函清退等项目全过程、全要素、全方位、全周期的角度对项目进行统筹谋划、整体思考、有序推进，确保满足项目安全质量环保工期成本等目标要求，以项目高质量建设充分展现企业良好履约实力和国际形象，赢得相关方的充分肯定和一致赞誉，为企业后续滚动经营发展奠定坚实基础，实现“现场保市场”的良性发展目标。项目执行过程中要坚持以“合同管理”为主线，以“成本收益”为目标，以“业主需求”为目的，以“施工组织安排”为重点，以“安全质量管控”为抓手，确保项目扎实有序高效推进。

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