政府向来都是一个非常苛刻的行业,比评论家和批判家所认识到的要困难得多。这是一个多方面的过程,需要平衡一系列相互竞争和要求严格的优先事项。巴基斯坦的未来,以及所有巴基斯坦公民的未来,更多地取决于未来所取得成就的质量,而不是取决于今后几个月取得的成就。

三管齐下的议程:

今天的经济任务不仅是应对短期挑战,而且是让人们感到我们已经了解了阻碍可持续发展的问题。让我们考虑一种三管齐下的方法。首先,在当下做出艰难但必要的选择;二是可持续发展实施的稳定;第三,提出一个健全的经济增长框架,能够永久克服周期性的国际收支危机。

有一种共识是,巴基斯坦应该努力与国际货币基金组织(IMF)完成正在进行的项目。但这并不是那么简单。对巴基斯坦来说,这不仅仅是回归IMF。更多的是要做好自己的功课,确定一套政策,这些政策应该成为与IMF商定的经济和金融政策备忘录的一部分,这才是真正重要的。

经济方案的连续性当然有助于管理不断增长的外部融资需求,并建立巴基斯坦国家银行(SBP)不断减少的准备金。重点应放在建立净国际储备上,这标志着巴基斯坦国家银行储备的质量和可用性。对市场而言,国际货币基金组织恢复计划将是一个积极的信号,并能营造出一种希望的假象。

关于政策的一致性的说法很多。但仅凭这一点是不够的,它应该更多的是关于货币,财政,工业和贸易政策的校准,这具有重要意义。在这方面,需要考虑大规模的改革努力,来准备2023年预算。

虽然收入改革得到了大部分关注,但需要认真考虑的是支出方面。公共部门发展方案(PSDP)需要把重点放在软件经济上,并暂停由公共部门发展计划资助的新项目。应该有一个明确的信号,让我们在农业收入、资本收益和零售方面做出艰难的决定。《2023年预算》文件必须证明,它能够在不抑制经济增长的情况下削减预算赤字,这需要真正的努力工作和校准。

能源定价政策正在消耗国库资金,因此是不可持续的。这项政策需要修订和精明地管理。全球大宗商品超级周期推动的价格上涨,以及卢比调整的影响,很难传递给已经承受通胀压力的消费者。但是,尽管可能会很艰难,但我们需要的是在民粹主义面前表现出谨慎。

由于国家社会经济登记处等新开发的数据库的存在,有可能扩大针对性补贴的广度和数量。国家社会经济登记处通过上门调查和基于柜台的自我登记机制涵盖了约3300万户家庭。其他直接选择,如摩托车主和农场主的加油卡补贴也可行的。这些举措将证明取消经济中的一般补贴具有可信度。这需要付出很多努力,但必须完成。

在短期内,可信度的建立是经济稳定的必要条件,上述所有行动都是朝着这个方向进行的。其目标是通过将常规账户赤字降至最低,实质性地消除财政赤字,并将支出重点放在应受价格上涨影响的方面,来建立最低限度的新外债。

执行阶段:

议程的第二部分是关于实施筹备中的工作,该工作可能已失去势头。这需要强有力的经济治理和专业团队。需要推动的关键领域非常明显。中巴经济走廊(CPEC)的第二阶段、9个未充分利用的经济特区、新的液化天然气终端、南北天然气管道、撤资和养老金改革都需要推动。

其他领域也需要关注。推动工业部门从远东转移到巴基斯坦,可以极大地推动出口。在巴基斯坦建立一个能源市场是能源需求必须紧急投入时间的事情。联邦政府应该协调政策,主要通过电气化对天然气网络进行脱气,它应支持天然气替代技术的开发和部署。

最后,推动联邦收入委员会的数字化,以提高透明度,减少行政负担,并使纳税人更容易遵守。成功的数字化旅程需要战略转型计划,可以与技术更先进的税务部门合作制定战略转型计划,以吸收国际经验。

增长框架:

国家必须从近期历史中吸取教训。在过去的5年里,两次经济增长都产生了相同的结果——国际收支困难,因此迫切需要实施紧缩政策。巴基斯坦必须提出一个超出常规工具的经济框架,即赦免,为大型企业提供优惠融资,补贴能源以及对非贸易部门的激励措施。这应该是国家议程的第三部分。

一个基于生产率增长、竞争力、市场化和私有化原则的增长框架。该框架的一个关键要素必须是消除能源、物流、金融服务和政府服务等支撑竞争性经济的关键领域的低效率。在每一个领域,都可能出现以市场为基础的创造价值模式的机会,从而产生数十亿美元的经济价值。

联邦政府应与各省合作,更好地协调政策,以支持可再生能源的增长及其与输电网的连接。增长框架必须包括新的生活和工作方式。我们必须认识到,气候变化将对经济的各个方面和政府的每一个投资组合产生影响。随着公民渴望更好的生活质量,包括安全的城市环境、更少的空气污染、清洁的饮用水和复合用途的建筑,可以为服务业创造数百万生产性就业机会。

巴基斯坦的低储蓄率描绘了一幅扭曲的画面。大部分储蓄仍以非生产性资产形式存在。我们必须建立正确的激励机制,将更多家庭储蓄引导至资本市场。最后,开发地皮是一项非常有利可图的业务,在俾路支省有大量的机会,我们必须坚定地向前推进。这样一个框架可以成为通向更美好未来的跳板。如果公民想有机会过上体面的生活,就必须把经济政策的这些方面放在全国辩论的中心。

结论:

新兴的经济和政治形势令人担忧。然而,人们永远不应该失去对一个更好的巴基斯坦的希望。上述强调的三管齐下的议程是帮助巴基斯坦履行其短期义务和摆脱低增长率、高债务水平、通货膨胀、低生产率和竞争力低下的可能途径,这些因素导致高贫困率和低人类指标。