加大跨国油气勘探开发力度，“充分利用国际国内两个市场、两种资源”，积极参与国际竞争与国际经济合作是保障国家能源安全的重要途径(周吉平，2004)。1993年开始，中国国有石油公司积极实施“走出去”战略，在面对国际大型石油公司长期跨国经营、多个国家石油公司快速崛起的竞争态势下，通过不懈努力取得显著成效，在全球50多个国家运行着200多个油气勘探开发合作项目，已经建成了中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲、欧洲和亚太六大油气合作区(窦立荣等，2020b，2022e)。2022年中国油公司在境外的权益油气产量超过1.7×108 t油当量，为国家能源安全做出了积极的贡献。

跨国油气勘探

海外油气项目一般是5～10年勘探期和20～30年开发期。合同到期后，当地政府要收回合作区块，或在满足政府一定条件下，项目得以延期。资源国对其认为“不合理”的油气田开发事项拥有否决权。因此，如何在一定时间内实现高效勘探开发，事关投资项目的效益和成败。合同模式多样，包括产品分成、矿税制、服务和回购合同等(叶先灯等，2009)，不同的合同模式作业特点不一样。为了降低海外作业风险，一般一个项目都有3～4家合作伙伴，一些高投入高风险项目甚至有6～7家合作伙伴，合作伙伴之间相互制约，资源共享，风险共担。资源国通过提出干股、高分成比等要求，以及众多不能作为成本回收的签字费、培训费、捐赠等来增加政府的收益。面对陌生的当地环境和复杂的地质条件，作业公司需要发现规模油气田，获得较高的单井产量，才能确保投资回收。

海外勘探开发与国内不一样，不仅受资源条件制约，还受合同条款、当地治安状况、文化差异和政府限制等因素影响。中国油公司海外油气合作既要符合国际惯例，又要具有中国特色。通过油气田开发取得经济效益、确保项目可持续发展是海外勘探开发的首要任务。海外找油这一商业行为不能与解决国家石油安全完全画等号，相当数量的权益油需在当地卖掉，将油换成现金收入。石油公司到国外找油是一种商业行为，一定要以经济效益为中心，必须讲求投资回报。

01

跨国油气勘探开发历程

“自主勘探”成功的区块桶油成本低，效益一般都较好，而以购买储量为主的油气项目桶油购买成本高，未来的开发效益一般较低，自主勘探的成败对海外油气项目至关重要。

30 年来，中国油公司通过竞标和收并购获得了一批风险勘探项目和油气田的勘探开发权。海外油气勘探经历了从小项目滚动勘探开发到大型项目担任作业者的风险勘探、再到深水和非常规油气勘探的转变，从以油为主到以油为主兼顾天然气的勘探，从陆上勘探向深水勘探的转变。中国跨国油气勘探总体上经历了滚动油气勘探(1993～2002 年)、陆上大型风险油气勘探(2003～2008 年)、深水和非常规油气勘探(2009～2013 年)和超深水油气勘探(2013 年至今)等4 个阶段(穆龙新和计智锋，2019；窦立荣等，2022e，2023)。

02

勘探发现一批大油气田

通过统计IHS 2022年的数据发现，中国国有石油公司以作业者身份自主勘探或以非作业者身份参与发现了26个大油气田，但地域分布具有较大差异，例如中国石油主要位于哈萨克斯坦、土库曼斯坦和南苏丹陆上以及巴西深水，而中国石化和中国海油分别位于巴西和圭亚那深水。

中国石油在海外发现5个大型油气田，主要分布在中亚-俄罗斯、非洲和南美洲，除巴西和莫桑比克外，均以作业者身份自主勘探获得大油气田发现。1997年6月，中国石油收购阿克纠宾项目，拉开了中国与中亚油气合作的序幕，经过近10年勘探攻关盐下地震成像、构造识别和碳酸盐岩储层预测技术，发现了北特鲁瓦整装大油田(窦立荣等，2022e)，可采储量0.96×108 t 油当量。2007年中国石油进入土库曼斯坦B区块，2010年和2015年分别发现Agayry 气田和Gokmiyar 气田。另一个自主勘探发现的油气田是南苏丹迈卢特盆地的Palogue 油田，可采储量合计1.32×108 t(据IHS 2022年数据)。在非洲地区，自2013年3月中国石油宣布参股埃尼公司在莫桑比克4 区之后，在当年8月发现Agulha 气田，可采储量为1.05×108 t 油当量。另一个重大的油田发现位于巴西桑托斯盆地的阿拉姆区块，该区块有利目标面积1350km2，2021年11月宣布在盐下Barra Velha 组碳酸盐岩储层获得发现，据IHS 2022年数据估算，油气可采储量为1.84×108 t 油当量，其中石油1.5×108 t、天然气428×108 m3。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-28 中国石油勘探区块数量和权益面积变化图

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-29 2022 年国际七大油公司和中国油公司境外区块权益面积对比图(据IHS 数据绘制)

中国石化通过2010年收购雷普索尔巴西公司40%权益获得巴西深水资产，2012年分别在坎普斯盆地和桑托斯盆地发现Pao de Acucar 油气田和Sagitario 油气田，可采储量合计3.03×108 t 油当量。其中Pao de Acucar 油气田所在区块在收购前的作业者为雷普索尔-YPF 公司，收购后变为雷普索尔-中国石化联合公司，而Sagitario 油气田所在区块则是巴西国家石油公司为作业者，雷普索尔-中国石化联合公司和壳牌公司各占20%权益。2011年，中国石化从葡萄牙石油公司购买的巴西深水资产部分权益，区块作业者为巴西国家石油公司，2012年在桑托斯盆地发现4个大油气田，单体可采储量规模为1×108～3×108 t 油当量。

中国海油的海外油气勘探大发现主要位于南美洲的圭亚那，合作伙伴是埃克森美孚和赫斯公司。截至2022年共发现15 个型油气田，权益可采储量合计3.6×108 t 油当量。

03

收并购一批大油气田

资产并购是获得海外项目的一个重要途径。1995～2022年，中国石油、中国石化和中国海油在海外进行了多起油气资产并购。据不完全统计，中国三大石油公司(“三桶油”)在并购方面共花费约1397亿美元，中国石油、中国石化和中国海油的占比分别为31%、40%和29%。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-30 1995～2022 年中国三大国有石油公司收并购统计图(据IHS 数据绘制)

自2001年中国加入世贸组织以来，中国石油、中国石化和中国海油大于10亿美元的公司并购交易共花费414亿美元，资产收购共花费812亿美元。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-31 1995～2021 年中国三大国有石油公司的公司收购统计图(据IHS 数据绘制)

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-32 1995～2021 年中国三大国有石油公司大于10 亿美元的资产并购统计图(据IHS 数据绘制)

04

油气权益储量和产量稳步增加

据Wood Mackenzie 数据，截至2022 年底，中国石油海外剩余经济可采权益储量为45.8×108 t油当量，中国石化和中国海油分别为11.1×108 t 油当量和10.5×108 t 油当量。2002 年，中国石油海外权益产量超过1000×104 t 油当量，2005 年随着苏丹3/7 区Palogue 油田的投产，当年权益产量突破2000×104 t；2011 年中国石油海外油气作业产量当量超过1×108 t、权益产量达到5170×104 t，相当于在海外建成了一个大庆油田(赵建华，2012)；2019 年，海外油气权益产量当量达到1.09×108 t，相当于建成了第二个海外“大庆油田”，并在2020 年、2021 年和2022 年保持在1×108 t 产量水平(图6-33)，为中国石油“三个1 亿吨(国内原油和天然气产量当量各1×108 t，海外油气权益产量当量1×108 t)”格局做出了重要贡献，为国家能源安全提供了坚实保障。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-33 1993～2022 年中国石油海外油气权益产量

2003年，中国石化海外权益产量超过100×104 t 油当量；2006年随着收购俄罗斯乌德穆尔特公司的在产油田资产，油气权益产量突破500×104 t 油当量；2009 年收购阿达克斯尼日利亚等国家的资产，油气权益产量突破1000×104 t 油当量；2013年，随着成功开发阿帕奇埃及资产、美国切萨皮克能源公司密西西比页岩资产合作、安哥拉31区块10%权益、加拿大Tumbleweed 等项目，权益油气产量首次超过3000×104 t 油当量，超计划完成产能建设任务。

2002年，中国海油并购西班牙雷普索尔(Repsol)公司在印度尼西亚资产权益之后，海外权益产量首次突破100×104 t 油当量；2009年随着尼日利亚OML 130区块的油田投产，权益产量超过500×104 t 油当量；2012年海外权益产量超过千万吨级别，并且随着2013年成功完成收购加拿大尼克森(Nexen)公司，权益产量首次突增至2000×104 t 油当量，并且持续至今均保持在2000×104 t油当量以上产能。

05

形成六大油气合作区

自1993年以来，中国石油始终践行“走出去”战略，油气勘探开发取得一系列成果，其业务布局全球六大油气合作区(图6-34)，通过自主勘探及资产并购获得一批大型油气田，并积极响应“一带一路”倡议，不断夯实储量和产量基础，境外的权益产量超过1.6×108 t 油当量(图6-35)。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-34 中国四大国有石油公司海外油气项目分布图(据窦立荣等，2023)

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-35 中国四大国有石油公司在境外历年权益产量及“一带一路”占比图(据窦立荣等，2023)据IHS、Wood Mackenzie 数据绘制

06

积极践行“一带一路”油气合作

自2013年以来，中国国有石油公司积极响应“一带一路”倡议，不断加大“一带一路”沿线国家的油气合作，持续打造互惠共赢的油气合作利益共同体。中国国有石油公司的油气权益产量呈现增长态势，其在“一带一路”65个沿线国家的权益产量从2013年的0.60×108 t 油当量跃升到2021年的0.99×108 t 油当量，其中2019年的高峰权益产量达1.01×108 t 油当量。中国国有石油公司“一带一路”沿线国家权益产量占总产量的比例同样呈现上升趋势，从2013年的49.1%增加到2021年的58.9%(图6-35)。

其中，中国石油在“一带一路”沿线国家的权益产量贡献最大，2021年达到8403×104 t 油当量，占中国四大国有石油公司“一带一路”沿线国家总产量的85.20%，真正成为“一带一路”沿线国家油气合作的主力军。从中国石油在“一带一路”沿线国家的油气权益产量占其海外权益总产量的比例来看，呈现快速上升趋势。2010年，“一带一路”沿线国家油气权益产量占比为25%，2010年增加至62%，2022年进一步增至82%(图6-36)。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

图6-36 中国石油在“一带一路”沿线国家油气年权益产量占比(据IHS、Wood Mackenzie 数据绘制)

“一带一路”沿线国家的油气合作项目占所有海外项目近六成。中国石油对外合作政治和经济效益显著，在“一带一路”沿线国家的投资、油气权益产量和效益均超过中国三大石油公司总和的50%。中国石油与“一带一路”沿线国家的项目合作，积极履行社会责任，带动了所在国基础设施建设，促进了相关国家的油气供应和经济社会发展。在“一带一路”沿线19个国家执行51个油气合作项目，截至2019年底，中国石油在“一带一路”沿线19个国家累计上缴税费超670亿美元，带动当地就业超10万人，惠及资源国人口超300万人。

07

降低油气综合对外依存度10%

油气对外依存度(ID)是国内总消费量(TC)减去国内产量(TP)与国内总消费量的比值，也是一个国家石油净进口量占本国石油消费量的比例，体现了一国石油消费对国外石油的依赖程度(窦立荣等，2020a)。考虑到中国的油公司在境外可以通过勘探开发获得净产量，提出了综合对外依存度(IID)的概念，可以较好地反映跨国勘探开发在保障国家能源安全方面的作用。IID 是指国内总消费量(TC)减去国内产量(TP)和企业在境外通过勘探开发获得的净产量(INP)与国内总消费量(TC)的比值：

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

2022 年中国石油境外原油净产量为4609×104 t，天然气净产量为205×108 m3，均占当年全国总消费量的6.7%，即中国石油跨国勘探开发降低了我国油气综合对外依存度6.7%。三大油公司合计降低了我国油气综合对外依存度10%(窦立荣等，2020b)。

海外30年油气勘探开发取得的重大成就是几大石油公司在党中央、国务院英明领导下，几代石油人久久为攻、不懈奋斗的结果；是石油科技工作者不断创新、突破前人的结果。

在我国石油公司实施“走出去”战略开展跨国油气勘探开发30 周年之际，《跨国油气勘探理论与实践》（窦立荣等著. 北京：科学出版社，2023.10）作者尝试系统总结全球百年跨国油气勘探历史、油气地质理论认识和技术发展、跨国油气勘探项目获取方式和合同模式等，深入剖析重点资源国大型勘探项目实践，分享30年来跨国油气勘探取得的石油地质理论新进展、勘探重大发现、项目管理经验和得到的启示，以使我们坚定信心、迎难而上，抓住未来10年左右的窗口期，进一步做优跨国油气合作，为保障国家能源安全做出更大的贡献。