经历一轮政局动荡后,阿根廷最终在12月10日迎来新总统费尔南德斯上任。费尔南德斯在演讲中坦言,阿根廷经济正处困难阶段,恢复该国经济增长和降低贫困率乃当务之急。

对于阿根廷而言,2018年无疑是陷入危机的一年,严重的旱灾、美联储调整利率后对新兴市场造成的金融动荡、以及市场对该国财政改革的看法等,无一不使阿根廷的经济受挫。世界银行的数据显示,阿根廷的经济在2018年出现2.5%的负增长。即便迈入2019年,阿根廷的情况也并未好转,该国货币比索急剧贬值,年度通胀率更高达50%以上。

尽管如此,看似“危机四伏”的阿根廷依旧存在着商机,特别是在基础建设领域。有分析报告指出,虽然阿根廷经济前景有欠乐观,但若能在2019年探底止跌,经济有望在2020年复苏。这也意味着,阿根廷明年的国内生产总值有可能扭转劣势,实现正增长。

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阿根廷向中国“取经”

基础建设是奠定国家经济的根本。一个国家的经济若要起飞,很大程度上需要完善和发达的基础建设助力以衔接并推动经济发展。

而阿根廷也深谙这个道理。阿根廷前任总统马克里在2015年上任后,就颁布了一系列改革措施,其中的首要任务就是改善基础设施。隔年,时任交通部长盖耶尔莫·迭特里奇在北京的投资推介会上宣布,未来四年(2016-2019)将在基础建设领域投资超过330亿美元。

而阿根廷政府欲提升基础建设的灵感,恰恰源自中国。

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此前,迭特里奇曾到访上海、南京和北京,并对中国的高铁、港口和高速公路留下了深刻印象。他认为,中国近20年来最重要的发展经验就是打造基础设施,提升运输能力,给经济发展注入活力。

中国基建技术可填补阿根廷空缺

根据国家税务总局发布的《中国居民赴阿根廷投资税收指南》,阿根廷铁路总长度为3 4,059公里,部分线路甚至延伸至邻国,是拉美诸国中铁路里程最长的国家。阿根廷铁路人均里程与铁路密度在拉美诸国中也较高。可惜的是,由于经营不善、缺乏投资,阿根廷铁路部门出现了连年亏损、线路老化等问题,目前大部分路段都已停运。

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反观中国,这些年来在发展交通基础设施方面取得了惊人的进展。自2008年以来,中国已投入运营的高铁网络规模,已超过了世界其他所有高铁网络的总和。世界银行发布的《中国的高速铁路发展》报告显示,自1990年迄今,中国全国交通运输系统新增铁路里程超过12万公里、高速公路13万公里、公路370万公里、沿海码头长度74万米。

中国在交通运输发展方面的领先地位始于多年来对技能和专业知识的投资,注重质量、安全、及时完工、投资效益、环境保护和技术创新,而这也是阿根廷欠缺并且向往的方向。

值得一提的是,中国机械设备工程股份有限公司凭借融资和性价比优势,于2013年成为贝尔格拉诺货运铁路改造项目的总承包商。这也成为“一带一路”倡议下,中国企业成功走进阿根廷的案例之一。

PPP重启有望引商机

大约两年前,阿根廷政府通过了使用公私伙伴关系(Public-Private-Partnerships,简称PPP)的新条例,尝试引入更多基础建设的投资,为中国企业提供了更多的投资机会。PPP将以不同的方式分摊项目风险,公共机构和私人承包商将分别承担部分风险。PPP系统在选择由谁负责个别项目部分时能提供更灵活的处理程序。

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由政府颁发合约的旧有程序不仅缓慢,也有可能发生贪污事件,而新条例则拥有较高的透明度。首个使用此系统的项目是阿根廷大道提升项目(RARS)。可惜的是,前政府贪污的丑闻被揭露,当中波及许多有兴趣投资在PPP项目的公司。这导致所有建筑项目停工,基础建设投资陷入停滞状况。

然而,随着欲振兴国家经济的新政府上任,重启PPP看似有望,再度为中国企业捎来投资新希望。