骚乱中的哈萨克斯坦又遇奥密克戎，提醒警惕相关风险

2022年1月6日哈萨克斯坦首次报告发现奥密克戎毒株感染病例，为严防奥密克戎，哈萨克斯坦防疫措施升级。与此同时，哈萨克斯坦因多地抗议示威引发冲突,总统宣布自1月5日至19日在全国范围实施紧急状态。

鉴于近期哈萨克斯坦不稳定的政治局势及疫情形势，本期报告跟踪并梳理了以上相关情况，提示风险。

风险防范建议

1.哈萨克斯坦1月6日宣布发现7例新冠病毒奥密克戎变异株确诊病例，专家预测奥密克戎毒株或将在哈阿拉木图传播。

2.哈政府自1月起再次收紧防疫措施，加之1月5号宣布哈全国进入紧急状态，该国贸易风险在进一步增大。

3.新冠病毒仍是哈经济增长的最大威胁。哈冲突外溢将威胁中亚地区经济和贸易的稳定发展，若事件进一步恶化或增加我国进口液化气成本。

4.中国驻哈萨克斯坦使领馆提醒在哈中国公民遵守驻在国法律规定，增强防范意识，减少不必要外出，切实做好安全防护。

一、哈萨克斯坦疫情发展情况概述

骚乱中的哈萨克斯坦又遇奥密克戎。哈萨克斯坦卫生部当地时间1月6日发布消息，在该国发现的7例新冠病毒奥密克戎变异株确诊病例中，6例在阿拉木图，1例在首都努尔苏丹。哈最大城市阿拉木图首席卫生医师别克辛曾发布疫情预测显示，奥密克戎毒株或将在阿拉木图传播，该市或将于2022年1月中旬迎来第五波疫情，并于3月中旬达到顶峰。

图1：2021年6月23日-2022年1月5日

哈萨克斯坦新冠肺炎疫情发展情况

数据来源：Wind

针对哈疫情形势发展，哈总理马明在主持召开政府例行工作会议时表示，变异毒株传播速度快，已在世界多国被发现。对此，马明表示，尤其是边境地区民众须严格遵守防疫要求，佩戴口罩并保持社交距离。此外，截至目前，哈境内疫苗接种人数达目标接种人数的75%，马明敦促卫生部及各州政府继续推进疫苗接种工作。

二、哈萨克斯坦疫情及相关防控措施

01、严防奥密克戎，哈萨克斯坦防疫措施升级

哈萨克斯坦近期疫情形势有所变化，首次发现奥密克戎，为有效控制疫情扩散，哈政府宣布自2022年1月起将再次收紧防疫措施。

哈副总理托赫詹诺夫表示，随着新冠病毒变异毒株奥密克戎的快速传播，哈卫生部将进一步采取限制措施。自2022年1月5日起，进入购物中心及公共娱乐场所的民众必须持有健康“绿码”。同时，托赫詹诺夫指出，民众疫苗接种覆盖率将对病毒传播产生直接影响。

鉴于当前疫情形势，哈总理马明近日在主持召开政府例行工作会议时表示，考虑到全球疫情形势复杂多变，民众仍须严格遵守防疫要求。未来将进一步推进疫苗加强针接种工作，2022年上半年接种加强针目标人数达到900万。

02、哈萨克斯坦所有金融机构暂停营业

1月6日，环球网引述外媒报道，哈萨克斯坦国家银行新闻秘书称，哈萨克斯坦所有金融机构暂停运行。该行称，注意到政府部门执行反恐行动，考虑到互联网工作的临时故障，哈萨克斯坦共和国金融市场监管和发展局及哈萨克斯坦国家银行宣布所有金融机构暂时停止营业。

03、总统宣布全国进入紧急状态，集安组织决定向哈派遣维和部队

因不满政府突然提高天然气价格，哈萨克斯坦当地时间1月4日，十几个城市举行集会，数千人上街抗议并与警方发生冲突。5日，上千人下午闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产，还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党“祖国之光”党地方办公室等。托卡耶夫5日在发表暴力骚乱以来的第二次电视讲话时宣布，自当天起他本人担任哈国家安全会议主席，将对非法集会活动采取强硬措施。托卡耶夫随后签署总统令，宣布自1月5日至19日在全国范围实施紧急状态。在此期间人员和车辆通行将受到限制，每日23时至次日7时将执行宵禁。托卡耶夫在6日凌晨举行的安全会议上称，骚乱参加者在境外接受过严格训练，哈政府已向集安组织寻求帮助。他表示，尽管局势复杂，哈政府将继续保障本国民众和在哈外国人的权利，并保护在哈外国公司和企业。

集安组织集体安全理事会轮值主席、亚美尼亚总理帕什尼扬6日在社交媒体上发表声明称，收到托卡耶夫的求助后，考虑到当前局势对哈国家安全和主权构成的威胁，集安组织集体安全理事会决定在哈萨克斯坦短期部署维和部队，以确保当地局势稳定。

三、风险分析与总结

01、哈萨克斯坦政治冲突增加天然气市场风险

哈萨克斯坦为中亚地区国土面积和经济规模的第一大国，2020年哈天然气出口量为140亿方，居独联体第三名，仅次于俄罗斯和土库曼斯坦。其天然气出口约一半至俄罗斯，一半经中亚管线出口至中国。历年来我国由哈萨克斯坦进口的天然气量占总天然气供给量的2%左右，2021年进口量同比下滑17.84%，占我国进口的3.63%。进口管道气尽管在我国天然气供给占比中持续下降，但由于管道气主要为长约货，对维持国内市场稳定有较大意义。中亚地区的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦也是我国重要进口来源地，但中亚出口管线在经过哈萨克斯坦后才能进入我国。因此哈萨克斯坦冲突外溢给中亚地区的经济和出口稳定带来风险，事件若进一步恶化，或增加我国2022年进口天然气成本。另一方面，俄欧关系是激化当前国际天然气市场矛盾的重要因素，中亚地区政治冲突也将对俄罗斯外交环境造成影响，建议应密切关注冲突后续发展的趋势。

02、新冠病毒仍然是哈萨克斯坦经济增长的最大威胁

世界银行预测2021年哈萨克斯坦GDP将增长3.2%，2023年增长4.8%。非石油部门将首先为经济的复苏做出贡献，但病毒大流行和缓慢的疫苗接种将继续威胁增长。根据预测2021年哈萨克斯坦3.2%的经济增速低于2017-2019年大流行前的增长率。截至2021年底，得益于国内需求的回升和通货膨胀的下降，哈经济增长加快，但经济复苏仍存在重大风险。世界银行认为，主要原因是哈萨克斯坦遭遇最近一波疫情感染浪潮以及接种疫苗的速度缓慢。

03、中国驻哈萨克斯坦使领馆提醒在哈中国公民注意安全

据中国驻哈萨克斯坦大使馆网站5日消息，针对近期哈萨克斯坦部分地区形势，中国驻哈萨克斯坦使领馆提醒在哈中国公民遵守驻在国法律规定，增强防范意识，减少不必要外出，切实做好安全防护。中国驻哈萨克斯坦使领馆提醒在哈中国公民遵守驻在国法律规定，增强防范意识，减少不必要外出，切实做好安全防护。如遇紧急情况及时报警，并与驻哈使领馆联系。

哈萨克斯坦报警电话：102，急救电话：103

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308，+86-10-59913991

驻哈萨克斯坦大使馆领事保护与协助电话：+77017470186

驻阿拉木图总领馆领事保护与协助电话：+77272362230

内容来源：中国信保资信评估中心