境外项目国际采购进出口的那些事

在做国际工程时，我们的项目所在国经常是工业发展程度不足，大部分工程物资需要从境外进口。在做国际工程的时候，你是否经常问这样的问题“为什么货物这么长时间还不到场？”“为什么货物到场成本高于测算成本？”“为什么我们的货物海关不放行？”。你的项目是否经常遇到“等米下锅”的情况，那么就让小编带你聊一聊那些和境外项目国际采购进出口相关的那些事吧。

做国际采购时，我们首先需要了解的是“能不能进口”。包括如下几方面：

一是要落实你的属地公司/分公司/项目部等是否有进口资质，要选择有合适资质的公司进行国际采购和进出口业务；

二是落实你的采购/进口主体在做进出口业务时是否存在支付方面的特殊要求，比如是否一定需要当地银行开立的信用证作为支付方式，或是否需要银行出具的相关证明文件才可以开始清关等等；

三是落实你所处的国家是否有进口黑名单国家，也就是说你所处的国家是否因为宗教、政治等因素不可以从某些国家进口，如果存在这种情况，请在采购阶段澄清货物原产地，提前“避雷”；

四是你要进口的物资是否在当地存在进口限制，是否需要在当地提前办理进口许可，以及办理这些进口许可的时长和流程，建议大家在项目开工初期对项目可能会用到的工程物资进行梳理，逐一对这些产品进行核实，提前做相关准备。

然后需要了解项目所在国的海港（包括集装箱港口和散货港口）/内陆港和空港情况。一般来讲，我们境外项目的建筑材料大多以集装箱形式发运，所以，建议首先了解该国有哪些船公司在哪些港口有集装箱业务，各船公司在当地的经营情况，一般可以给客户的免箱期时长等，建议最好找全球性、有保障的船公司做集装箱业务。小编曾经经历过委托当地的船公司发运一批货物，集装箱因某种原因没及时卸载，船公司又拉着货物重新在海上转了一圈再回来的情况发生。如果涉及到大宗建材（如钢筋、钢结构、水泥、预制件、机械设备等），可能还会使用到散货港，如果使用散货发运，一定要特别小心，因为如果在散货港没有按照租船合约的约定及时卸货，产生的滞期费可能会贵到让你大跌眼镜。所以，如涉及散货发运，建议要提前了解目的港是否有操作相关散装货物的岸吊或相关的机械设备，卸货港的卸载率，当地工人的工效，以及工效是否受节日影响（如斋月）等等。

其次还要了解该国家的进口清关注意事项。一般工程物资会涉及到的进口形式有“永久进口”和“临时进口”。“永久进口”和“临时进口”的官方释义大家可以直接到网上去查。这里小编用更加通俗易懂的词语为大家解释下：“永久进口”指的是货物进口到该国家后用于工程项目的物资，比如我们进口的生活物资，项目施工会用到的钢筋、混凝土、瓷砖等材料，进口时需缴纳全额关税。“临时进口”指的是临时用于项目施工，工程结束后还有再返回原出口国的物资设备，比如一些临时用于项目施工用的机械设备，进口时缴纳部分关税。具体什么时候适合使用“临时进口”的方式进口机械设备，还需要根据产品货值、海关关税税率以及项目施工周期等综合进行测算。因在国际工程中“临时进口”操作相对于“永久进口”占比较少，小编在这里就不过多阐述了，下面我们集中来说“永久进口”清关的注意事项。

一般来说，在属地国家具体的清关手续大多由当地有进口清关资质的清关代理来完成。因此，作为总承包企业的我们，工作重心是了解需要配合清关代理完成哪些工作以及完成这些工作的注意事项。在与清关代理配合中，最重要的是准备好满足当地清关要求的进口清关单据，以便清关代理可以在最短的时间内将货物送达项目现场。小编这里将一般进口清关常用的单据及可能需要注意的事项进行了举例，供大家参考。不同国别的进口清关要求不同，大家可根据属地海关的实际情况进行补充和完善。

另外，还需落实货物到项目工地的整个周期。这里我们回到文章开头的第一个问题，“为什么货物这么长时间还不到场？”一般来讲，需要进口货物的供货周期大体可分为：货物生产周期+货物发运周期+国际海运/空运/陆运运输周期+清关周期，而我们所有的这些周期都存在很大的不确定性，这里小编带大家逐个分析下：

一是货物的生产周期。一般在合同中会做相应的约定，但有时会遇到厂家因假期等原因，导致生产周期过长的情况发生。

二是货物发运周期。可能会受出口国内陆运输、出口海关检验、船公司航班班次、船公司甩箱、港口罢工等因素的影响，导致货物不能按期发运。

三是国际海运/空运/陆运运输周期。可能会受转运港拥堵、共同海损等因素的影响，导致货物不能如期到达目的港。一般来说，运输周期越长，转运次数越多，运输周期的可控性越低。

四是清关周期。影响清关周期的因素实在是太多了，比如清关单据丢失或单据错误、未提前按照要求办理进口国相关认证、产品不符合进口国进口要求、货物中包含进口黑名单国家原产地的货物、申报产品与实际发运产品不符等等，这些因素都会造成清关时长的不确定性。

大家看到这里是否感觉，“怎么搞个国际采购怎么这么费劲，是否有办法控制这些时间周期，我的项目工期是不能被拖延的”。其实国际采购一点也不复杂，如果想保证货物按时到场，需要尽早筹划、做好预判、打好提前量、工作细致、跟踪到位，这样很多问题还是可以预防或得到及时解决的。

最后就是需要我们来“算账”了。一般我们计算国际采购的成本需要综合考虑货物到场前可能发生的所有费用，包括但不限于货值、国际运输费、保险费、清关手续费、关税、增值税、进口国的其他税费、港杂费、仓储费等，不同国别可能还会涉及不同类型的税费，请大家在做成本测算时，务必通盘考虑。

说到这里，你一定想问小编“你上面说的需要澄清的问题我都已经知道了，那我应该找谁去澄清和落实呢？”小编的回答是“属地清关代理”。在选择属地清关代理时，小编建议除企业资质、人员数量等的一些常规信息外，还需要了解该清关代理的业务类型、一般清关货物时长、是否曾为属地其他建筑企业提供过服务、是否是合规操作等等。大家可以用一些项目不是特别紧急的货物进行测试，综合考评该属地清关代理的综合实力。

上述内容皆为小编的经验之谈，个别事项可能会因为国别不同而有所差别，希望大家可以批评指正。仅希望本文可为大家了解国际采购的进出口业务提供一定帮助和指引。