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境外公路PPP项目案例解读（3）-美国马萨诸塞州3号公路项目

3号公路北段修缮扩建项目是美国马萨诸塞州首个采用PPP模式的公路项目。马萨诸塞州为此进行了特别立法，允许创新融资方式，由社会资本按照美国相关规定发行30年期免税债券融资，并由州政府负责逐年偿还。虽然政府仍承担绝大部分融资风险，但摊薄了预算支出压力。同时，政府和社会资本PPP经验不足，合作关系不成熟，造成项目拖延，双方在完成公路的修缮扩建后就结束了PPP合同，未能实现立法允许的设计—建造—运营—维护（DBOM)特许经营模式，也因此不涉及通行费支付方式。