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在埃塞公路局编制的专用合同条件中，对承包商不利的合同条款内容主要有以下4点。 第一，在埃塞中央银行没有商业银行贷款基准利率的情况下，专用合同条件中明确写明使用中央银行公布的商业银行贷款基准利率。当发生业主违约不能按期支付当地币预付款和工程进度款时，业主和监理工程师以中央银行没有商业银行基准贷款利率为由，压迫中国企业接受中央银行给埃塞政府3%的利率，而非商业银行的7.5%—16.5%的利率或者11.5%的中间利率计算延迟支付利息，导致承包商的损失。