施工总承包和工程总承包管理模式以及相关方法

项目管理从施工阶段的管理提升到项目总承包管理的过程中，发展了一批工程公司、项目管理公司，扩大了项目管理的领域和功能，为中国建筑业加快国际化进程，在国际承包市场发挥更大的作用做出了贡献。下面，小编给大家整理了施工总承包和工程总承包管理模式以及相关方法。

项目总承包管理模式的由来

随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，建设项目的规模越来越大，内容越来越复杂，要求越来越高，涉及面越来越广。传统模式日益显示出其勘察、设计、采购、施工各主要环节之间互相分割与脱节，建没周期长，效率低，投资效益差等缺点，既缺乏项日管理的程序和方法又缺乏专门人才、经验和组织机构，因此无法积累经验或吸取教训，造成了建设项目的巨大浪费甚至无效投资。

不但难以应对国际化全球化的挑战，而且在适应国内市场方面也日益显露出传统模式的尴尬。同一工程的承包商之间各自为政、互相掣肘，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。

出现质量问题时，互相推诿，难以明确真正的责任主体。例如，江西九江双钟圩长江防洪堤滑塌和浙江宁波某跨海大桥尚未合拢即主梁断裂，发生事故后，勘察、设计、施工和监理各方“公说公有理，婆说婆有理”，似乎谁都无责任。 总承包模式因能提供社会化、专业化和商品化的服务，比传统模式具有更多优势，既合理利用了社会资源又引入了市场竞争机制，一方面强化了投资风险约束机制，分散了项目法人的风险，减轻了项目法人的工作量，克服了设计采购、施工等相互制约和脱节的矛盾，使这些环节有机地组织在一起，整体统筹安排，既节省了投资又提高了工程建设管理水平，另一方面对于保证建设项目的顺利实施和建设目标的实现起到保障和保证作用。

项目总承包管理模式的含义

由于对管理的要求越来越高，相对于专业性较强的项目来说，大多数的业主很难进行管理，必定出现一只懂专业又懂管理的团队受业主的委托代表业主对项目进行管理。

所谓项目总承包管理是指业主将建设项目管理的所有任务全部委托给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。 业主将项目管理的任务全部委托给了项目管理咨询公司，由项目管理咨询公司负责组建项目管理班子对建设项目的投资控制、进度控制、质量控制、合同控制、信息管理、组织与协调等方面全面管理。

业主不参与具体的项目管理工作，主要进行决策和确认，提供各种条件。业主的部门可以相应简单化，人员也可以大幅度精简。

政府不参与园林局对该景观工程组织的前期策划(主要为施工方案设计)、 项目实施(建设过程)中的投资、进度、质量控制、信息管理、组织与协调等管理工作。政府只对施工方案设计进行决策和确认。

EPC总承包管理的经验

(1) 主要是要积极进行整个工程建设的设计，这种措施能够在很大程度上提升项目的成功率，EPC是一项专业的建设方式，他对于总承包商有非常严格的要求，因为EPC工程项目要求其承包商要做好，项目施工的管理、工程技术的应用及经济方面的投入都要有所掌握。要充分发挥EPC在工程建设中的主导及带领作用，这样的方式能够使企业的工程建设不断优化及改善，现在我国的EPC工程项目承包管理模式在实施时，有得以主要设备供应商为承包商，有的是以施工单位为承包商，其中以设备供应商为主承包商的主要是针对一些工艺复杂、有严格技术要求的施工，以保证建设项目质量的良好发展。

(2) EPC工程项目总承包管理模式相比于传统的建设模式来讲，EPC的优点在于能够有效的缩短工期，降低成本。

因为在EPC的管理模式下，可以避免在传统施工中，一些材料采购及施工进行等的一些时间上的分配不均，打破了传统施工中，画完全部图纸在进行招标的模式，现在采取的是一边进行部分招标一边进行施工的措施，减少时间的浪费，尽可能的缩短工期，降低成本的输出。这样的方式可以在同等情况之下，增加承包商的经济效益。

(3) EPC的管理模式，能做到对施工项目成本的控制，在业主的角度来讲，这种方式有利于人们对房屋的采购，因为这种承包商的模式，已经签署了相应的合同，所以能够对承包商进行一定的限制，不能够因为费用原因进行价格的调整。

对于建筑商而言，在建筑设计的初期，可以充分了解建筑的特点，同时建筑师经常进行这方面的工作，所以对于市场的情况等各方面都比较了解，当设计师接触到设计时，能够对其设计进行评价。

所以EPC的承包管理模式将承包商与设计的方法进行结合，同时由于设计师对承包商提出的一些降低成本、缩短工期的建议会在质量及成本上进行衡量，从而得到最有益的建筑方法。

(4) EPC工程项目总承包管理模式，能够将承包方和业主的责任及权利进行明确指出，避免了两者之间矛盾的冲突，同时也将低了项目损失与失败的风险，给业主一定的保证，因为这种管理模式，对业主进行施工进度的监控及施工质量的检测提供了便利的条件，因为，承包商们的工作中包含着与其它分承包商，进行协商与调解，同时也要对分承包商带来的损失及风险进行承担，保证业主的利益。

所以如果在招标的过程中，选择一个善于经营管理、善于处理突发事件、善于及时止损的承包者商，会大幅度的提升工程项目的质量。 

怎样加快项目总承包管理模式的发展

(1) 学习国际先进经验，培养复合型人才

目前，我国的工程咨询公司主要业务是编制项目建议书和可研报告，设计院不负责采购和施工管理，监理公司实际是施工阶段的现场施工质量监督，因此，总承包管理作为一个系统工程以及项目管理作为一种科学先进的工具，还缺乏仔细研究并有待不断总结和提高。

要提高我国建设项目管理水平，首先要充分研究美国、日本等国家在总承包管理方面的经验，结合中国特色，苦练内功，努力实践，其次要从三个层次来培养复合型人才：政府重点培养建筑公共管理C—MPA人才，企业重点培养建筑工商管理C—MBA人才，项目部重点培养项目管理C—MPM人才。国家应尽快制定相应政策、制度，大量培养既具备坚实专业业知识水平，又具备很强专业法律知识、文字水平、外语应用水平和丰富实践经验的复合型管理人才。

(2) 建立和健全法律、法规，逐步规范业主行为

目前建筑市场比较混乱，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此必须建立和健全各类市场管理的法律、法规和制度，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。

同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规手段，培育和发展我国建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程施工到竣工验收等全部活动都纳入法制轨道;建筑行业应加快制定规范业主行为的制度研究，创造更多的机会、优化更好的环境来实施工程项目总承包管理。

(3) 开展项目信息化管理，提高总承包管理企业竞争力

面对项目总承包管理的现状，必须运用现代化的管理手段，项目管理信息化已成必然趋势，充分发挥现代化管理手段，既是国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。

目前国外项目管理公司已经在项目管理上大量运用计算机网络技术，实现了项目管理网络化、虚拟化，大量应用项目管理软件，同时还研究开发了大量实用的项目管理软件。