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长期来看,政治风险是外国投资者获取目标市场收益的第一变量。双边关系固然重要,但修炼内功,成为拥有市场化的商业竞争力才能成为国际工程承包与投资领域的出海王者


当地时间11月19日,阿根廷极右翼选举联盟“自由前进党”哈维尔·米莱(Javier Milei)赢得了阿根廷总统选举。
12月10日起,他将成为阿根廷历史上首位担任总统的经济学家,任期四年。
01
为什么是米莱?

根据选票结果统计,这位“政见独特、举止夸张、发型飘逸”的米莱以55.95%的选票获得了压倒性的胜利,远超“庇隆主义”马萨的44%。

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在上一轮投票中,马萨还处于领先,为什么时隔一个月,米莱成功逆袭,直接增加了近六百万的选票?
掌握流量密码的男人
被称为“阿根廷特朗普”的米莱,因其反传统、反直觉的犀利观点成为了阿根廷政坛名副其实的“网红”——善于打造人设、善用媒体传播力量,吸引了大量年轻人以及在贫困线挣扎的民众们。
梳理下来,其获胜成因主要有三点:
一是其他党派支持。
无论是出于“惩罚对手”还是“让浑水更浑”等原因,保守派帕特里夏·布尔里奇(Patricia Bullrich)在无缘第二轮选举后,选择支持了米莱。同样,前总理马克里也呼吁共同变革联盟的选民支持米莱。没有支持他的政党,因抨击了他的竞争对手马萨,也间接帮助了他。
二是对传统政党不满。
长期以来,拥有丰富自然资源的阿根廷深陷经济泥沼,米莱团队敏锐嗅到了阿根廷民众正在对传统政治力量丧失信心,主打“颠覆”性言论,民众强烈的生存危机感引发了放手一搏的想法。
三是对经济学家抱有期待。
米莱拥有Belgrano大学经济学学位,获得了经济与社会发展研究所的经济理论研究生学位,以及Torcuato DiTella大学经济学研究生学位。除此之外,他出版过10余本著作,撰写过50多篇经济学学术文章,发表过100余篇新闻文章,表现出了对阿根廷经济现状的深度思考。
无论此次选举民众们是出于“抵制执政党”的反向投票,或者期待着“大力出奇迹”的美好愿景,阿根廷都在踏上一条世界瞩目的变革之路。
02
米莱的政治承诺?
米莱自称为“自由主义经济学家”,其竞选期间宣扬的政治承诺与他的发型一样令人印象深刻:
主要包括:

“休克经济疗法”:取消阿根廷中央银行,废除比索,实行货币美元化。

批评中国和巴西的社会主义,声称不会跟共产主义者打交道。

私有化阿根廷国有企业

其他还包括:

削减公共支出、反对加入金砖国家、支持自由宽松的枪支政策、反对堕胎、逐步削减能源补贴,直至全部取消等等。

然而,竞选再热闹,也不得不面临现实的考验:
140%的通货膨胀、外汇储备滑向负数、比索持续贬值,立法机构高度分裂,没有一个党派占多数的现状下,如何逐一履行他的承诺?
  • 货币美元化?
——在外汇储备随时为负的当下,短期内并不具备实现的客观条件。
  • 不与中国打交道?
——中国是阿根廷农产品最大的进口国,第二大贸易伙伴,同时也是阿根廷120亿美元的债权国。
2022年,中阿双边贸易额达到了165亿美元,同比增长9.8%。双方在农业、能源、基础设施、工业等领域开展了大量的投资和合作。
2023年4月,中阿达成了130亿人民币的第四次货币互换协议,允许阿根廷用人民币支付国际货币基金组织17亿美元的债务,帮助阿根廷避免了违约风险。
  • 各项旗帜鲜明的改革承诺?
——目前阿根廷两级国会议员名单已经确定,由庇隆主义者、主要保守派和米莱的自由意志主义联盟一分为三,米莱所在的政党只控制少数席位。
03
对中资企业的影响?

米莱的当选,让已经在阿根廷的外国投资者和准备进入阿根廷的外国投资者都沉默了。

可预见的是,宏观经济调整必然带来短期的经济痛苦,更为锋利的改革举措将会加剧痛苦。一段时间内,阿根廷的政策走向将取决于米莱选举承诺与当下政治力量的博弈结果。

对于中资企业而言,总体上负面影响多于正面。

从国别环境来看

无论采取米莱式的哪种经济举措,短期内都难以改变通货膨胀、比索贬值的现状,甚至可能产生更强烈的通货膨胀,引发社会动荡。

从双边合作来看

两国间标志性政府项目,或将面临“审查”或暂停;阿根廷国有企业为业主(尤其是长期亏损的国有企业)的合作项目,审批与推进速度将有所滞后。

短期内,双边贸易将持续,后续需观察关税、进出口许可等方面的政策变化;关键领域,如矿业、能源电力、轨道交通等短期内政策未必有显著变化,但对中企来说前景并不乐观。

从市场机遇来看

成为能源出口大国,扩大能源贸易顺差基本上是各党派共识,因此与页岩油相关的油气工程,仍将维持其市场潜力。

尘埃落定之时,也是风云变幻之始。气氛已经烘托到这了,全球都在等待“新的经济学奇迹”。

总体来看,米莱的当选,尚不能被认为将对拉美政治版图产生冲击,但从其当选后相对低调的言辞、其团队成员发表“不会完全脱离中国”的受访言论来看,造势当选后仍需走一段政治平衡路线,双边关系固然重要,但修炼内功,成为拥有市场化的商业竞争力才能成为国际工程承包与境外投资领域的出海王者。